10分钟不到就查获！本市多部门联合放大招，不留死角，严打克隆出租车

近日，一辆克隆出租车在行驶到上海市黄浦区南京路成都路附近接客的时候，就被“从天而降”的警车拦截，前后不到10分钟。原来，这辆车一进入黄浦区，就触发了“智慧公安系统”，该系统立即报警，路面巡查的警察立马出动。

据了解，上海市交通委员会执法总队一方面通过 “亮灯执法”“大数据分析”等科技手段，打击克隆出租车，一方面加强与公安各警种的协作，在加强路面检查的同时，加大对克隆出租车源头的打击。

同时，在有关方面的积极配合下，交通执法、公安部门、司法部门等通力协作，从法律法规上做到“无缝衔接”。

目前，一张打击克隆出租车的“天网”已在上海基本编织完成。

小交从上海市交通委执法总队了解到，今年1至7月，全市仅查获克隆出租车9辆。

“克隆出租车”行业的一大“毒瘤”

20世纪末，正是上海出租汽车行业发展的黄金年代。随着社会经济的发展，乘客对出租车的需求非常旺盛。由此，一些不法之徒就动起了伪造出租车从事宰客的脑筋。他们把社会车辆喷涂上与正规出租汽车一致的颜色标识，安装顶灯和计价器，一辆伪出租车就克隆成功。

由于当时科技手段不发达，执法人员识别困难，一时间，上海出租车行业克隆出租车猖獗。

多部门协手割除“毒瘤”

针对市民的呼声和上海整治出租车行业秩序、重塑上海出租汽车行业形象，2014年6月19日上海市十四届人大常委会第13次会议通过公布《上海市查处车辆非法客运若干规定》，2014年7月29日上海市人民政府第20号令公布《上海市查处车辆非法客运办法》。

两部新规的出台标志着：对克隆出租车的查处范围扩大，实行源头监管，将查处环节前移，追究提供车辆克隆服务的违法者的违法责任，正式构建起了交通、公安部门的在法律制度层面上的综合监管体系，解决了之前违法成本低、执法威慑力不足等问题。

《上海市查处车辆非法客运办法》公布实施后，在上海市整治非法客运联席会议办公室牵头下，上海交通执法部门联合公安部门对克隆出租车非法客运整治形成长效常态联合执法机制，通过全市性每月不少于2次、区域性每周不少于2次的联勤联动整治。

上海执法部门对克隆车出租车实行“联查三处”，即交通执法部门没收车辆并依法销毁，对当事人处以5万元罚款；公安交警部门对当事人驾驶证一次性记12分处理，对“使用伪造机动车号牌”的违法行为依法作出行政拘留和罚款的处罚；治安、刑侦部门对当事人“使用伪造国家机关证件”及其他延伸违法犯罪行为依法作出治安和刑事处罚。

这样，彻底改变了原来对于克隆出租车的打击处于交通执法部门单打独斗的局面。

创新巡检手段 引入新技术

让“毒瘤”无处可藏

在相关各方勠力前行，协力打击的同时，上海交通执法部门不断创新打击方式，同时运用信息、网络新兴技术，打击克隆出租车。

2017年12月28日晚22时，上海全市的正规出租车的顶灯全部显示为红色“电调”字样，时间持续10分钟。这是上海交通执法部门、公安部门联合出租企业，首创“亮灯”执法查处“克隆出租车”，通过利用“克隆出租车”顶灯无法显示红色“电调”状态的“死穴”，在路面上甄别车辆是否为“克隆出租车”，从而实施精准打击。

上海市交通委员会执法总队还将大数据分析运用于对克隆出租车的打击中。

2017年12月2日晚21:30时许，一名女乘客乘坐一辆出租车从世纪大道张杨路至柳杉路，下车后第二天发现交通卡被掉换，原卡内金额817元，现在卡内为-1.6元。但是，该女士当晚乘车没有索取发票，而且不记得所乘车辆车号。抱着试试看的心态，该女士拨打12345市民热线投诉并求助。

上海市交通委员会执法总队会同普陀公安分局，启动“大数据定点清除”手段。首先该女士通过调阅小区监控录像，锁定该车牌号为沪FW8042，外观顶灯“大众”，并通过交通执法APP查询以及与大众出租公司核对，确定该车为克隆出租车。随即，执法部门启动“大数据”分析，成功排查到了该车的营运轨迹、车辆信息以及当事人信息。

12月20日上午11:30时左右，民警和交通执法人员来到该克隆出租车驾驶员王某租住处，当场将王某抓捕，涉嫌当事人王某对其违法事实供认不讳。民警还从其床上枕头下搜出大量交通卡和现金，其中不乏美金等外币。与此同时，另一批执法人员在房屋外找到了用银色车罩覆盖起来的沪FW8042克隆出租车。经过调查取证，交通执法部门依法没收该克隆出租车；公安治安部门对王某使用伪造、变造国家证件的违法行为，依法行政拘留10天；交警部门对王某使用其他车辆号牌的违法行为依法驾驶证扣12分。

根据市民乘客的举报，上海交通、公安部门在2017年3月底，联合行动，一举成功捣毁轨交12号线金海路站一“克隆车”窝点。

上海市交通委员会执法总队不仅联合相关部门开展不间断的路面打击，而且还联合公安部门开展对制售“克隆出租车”工具的窝点进行打击，从源头上掐断“克隆出租车”的发展蔓延。

2018年1月24日，由市公安局刑侦总队牵头，上海市交通委员会执法总队、市公安局交警总队和相关区公安分局，对上海14处克隆出租车制假贩假窝点开展统一抓捕行动，共刑事拘留30人，查扣克隆出租车14辆，现场现场缴获大量伪造的电子运服务监督卡、顶灯、计价器、防动饭，发票等营证、从业资格证等出租相关证件、车标识、设备。

经过交通执法部门和公安部门对克隆出租车持续开展联合整治，2017年以来上海查处克隆出租车违法案件数量明显下降：2017年712辆，2018年342辆，2019年118辆，2020年截至7月底9辆。这个“毒瘤”已被基本切除。

撰文：陈忠、李栋

编辑：徐清漪

精彩看点

上海市交通委宣教中心